杭锦后调查队对双庙镇三家较大收购商和二道桥镇永增村五户农户进行了调查。截止2017年7月，积压食用葵花均为质量不好和收购上来的小货，其他绝大部分葵花出售良好，但是，价格是历年最低。现将具体情况汇报如下：

一、目前杭锦后旗葵花滞销积压的现状

通过三家大户调查了解，其中两家积压葵花62万斤，一家已经出售完毕。五户农户2016年葵花已经出售完，其中有一家至今没有算回钱。

二、造成杭锦后旗葵花滞销积压的诸因素

通过调查了解，散户农户都已经清仓出售不存在积压，杭锦后旗葵花主要积压在收购商手里，尤其是一些大的收购商，造成杭锦后旗葵花滞销的原因有：

（一）葵花有价无市2017年春节前后，花葵平均收购价格一度跌到2.5元/斤，部分地区甚至出现有价无市无人收购的现象。由于花葵销售价格的暴跌，广大农户惜售心理严重，再加上部分葵花质量不好，导致花葵出售量减少，商品率降低，产品积压严重。

（二）销售渠道过窄 因杭锦后旗属于原材料市场，农牧业企业规模小、层次低、生产加工能力有限，没有形成葵花深加工的产业集聚，尚未与农牧民建立起牢固的利益联结机制，市场带动力不强，上下游配套产业发展不成熟，当地销售渠道过窄，需要收购商通过物流运往江苏、湖南、陕西、四川等地。订单农业发展步伐缓慢，抗市场风险能力差，农户利益很难保障。

（三）收购资金有限 杭锦后旗本地收购商受到融资难影响，导致收购资金跟不上，很难及时付给农户葵花款，就造成农民不愿卖，收购商不敢收的局面。

三、对策建议

（一）打造本地区自己的品牌，尽快为农户找到销路，把损失降到最低点，保障农户能够稳定获得收益。大力发展适度规模经营。建议要大力深化农业生产模式改革，大力推动土地、资金、劳动等生产要素集中，发展壮大龙头企业、农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，积极引进推广大型机械和先进生产技术，通过规模化、科学化、标准化生产，增强抗灾害能力，提高生产效率，降低生产成本，提升产品市场竞争力

（二）目前，政府通过政策影响，帮助收购商融资，让其打开更多的市场，拓宽销售渠道。大力发展订单农业。建议继续加大农牧业龙头企业引进培育力度，健全完善土地税收、金融贷款、品牌营销等方面的优惠政策，鼓励支持农牧业企业与农户通过“公司+基地+农户”、“公司+专业合作社+农户”等模式，建立稳定的利益联结机制，大力发展订单农业，带动农牧区不断优化产业结构，促进农产品流通，稳定农民收入，推动农业经济持续向好。

（三）积极融入“一带一路”国家发展战略中来，通过“互联网+、双创、中国制造2025”，发展电商，承办或通过招商引资加强物流、仓储建设，鼓励农户通过电商销售葵花，积小利，成巨富，汇涓流而成江海。

四、葵花滞销积压现象引发对培育市场经济的一些思路

（一）只有原材料，没有深加工是过去粗放型经济的短板。延伸产业链条，多元化发展葵花产业，培育本地龙头企业，才是长远发展和解决被动接受市场调节的根本办法，也就是船大了才好抗风浪。

（二）葵花市场从全国看已经形成几家大的龙头企业（恰恰、正林、大好大、傻子等）和几个主要的葵花生产加工地区。普通户很难全面了解市场行情，政府应从农业供给侧改革入手引导农户从最初的选择种植品种（目前主要品种是601系列和303系列）到最后的收获晾晒管理，提高葵花原材料质量。在目前全国较为成熟的葵花市场中，通过提高货源质量挣得市场份额。

（三）放开眼界，拓宽销售渠道。通过调查了解有一家收购商没有积压葵花，是因为要货的上游企业，将深加工后的产品出口国外（蒙古、俄罗斯等），这种在国内市场不够景气的短时期内，拓宽海外市场也是可以进行尝试性探索的。

国家统计局杭锦后调查队

付强

2017年7月16日

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